Продолжение. Начало здесь

Детально и конкретно: как оспорить штраф «по фотографии»

1. Кто может подать жалобу?

Согласно статье 279 КоАП решение может оспорить лицо, в отношении которого оно принято. Это та самая большая проблема, которая упоминалась вначале, что виновный водитель не выявляется, и в решении ни одно лицо не указывается, а само решение о взыскании штрафа отправляется владельцу транспортного средства, а не нарушителю. Латвийская судебная практика на данный момент не дает права владельцу оспорить неблагоприятный административный акт. Поэтому решение должно оспорить какое-то физическое лицо, которое управляло транспортным средством, либо какое-то другое физическое лицо.

2. Нужно ли платить за подачу жалобы?

Согласно части 3 статьи 280 КоАП госпошлина за оспаривание решения не взимается. Также и за подачу заявления в административный суд о наложенном денежном штрафе госпошлину платить не нужно.

3. Каков срок оспаривания?

В решениях указано, что их можно оспорить в течение одного месяца со дня вступления их в силу. Согласно статье 70 Закона об административном процессе (ЗоАП) решение вступает в силу с момента, когда о нем сообщено адресату. Но для упрощения лучше оспорить решение в течение месяца со дня его составления.

4. Какой должна быть жалоба?

Статья 78 ЗоАП (Заявление об оспаривании административного акта) определяет:

1) В заявлении об оспаривании административного акта следует указывать:
— какой административный акт оспаривается;
— в каком объеме оспаривается административный акт;
просьбу.

2) В заявлении об оспаривании административного акта можно указать также мотив оспаривания административного акта.

Таким образом, в жалобе необязательно указывать какие-либо мотивы, достаточно указать, что вы не согласны с решением.

5. Нужно ли платить наложенный штраф до рассмотрения жалобы?

В части первой статьи 80 ЗоАП сказано, что заявление об оспаривании решения приостанавливает его действие. В связи с этим наложенный денежный штраф платить не нужно, если жалоба подана в срок. Если принятое по факту жалобы решение оспорить в административном районном суде, то согласно части первой статьи 185 ЗоАП решение не вступает в силу и штраф не платится до момента, пока не вступит в силу постановление суда с решением последней инстанции. Административные суды сейчас настолько перегружены, что это точно не случится раньше, чем через три года.

6. Можно ли пройти техосмотр в CSDD?

Поданная вовремя жалоба означает то, что решение должно быть приостановлено и штраф не должен быть активным в базе данных CSDD. Вместе с тем не должно быть никаких проблем пройти техосмотр до того момента, пока штраф не будет оставлен в силе решением последней судебной инстанции. Иногда при подаче заявления в суд в регистре не появляется запись о подаче заявления в суд. В этом случае в полиции нужно будет предъявить доказательство о подаче заявления в суд, после чего штраф будет аннулирован.

7. Иск в суд

Когда полиция рассматривает жалобу, она в течение одного месяца должна оформить письменное решение и отослать его заявителю. Именно это решение и оспаривается в административном районном суде в течение 1 месяца.

Статья 186 ЗоАП определяет следующую форму и содержание данного заявления:

1) заявление подается письменно.

2) в заявлении указывается:
— название суда, которому адресуется иск;
— имя, фамилия, заявителя или его представителя, его место жительства, а также другой адрес (если есть), по которому заявитель доступен. Если заявитель или его представитель являются юридическим лицом, указывается его название, регистрационный номер, если он есть, и юридический адрес;
— наименование и адрес учреждения;
— основание для заявления и доказательства, если они есть;
требование;
— сумму требования, если в заявление включено требование возместить убытки;
— список приложенных к заявлению документов, если таковые прилагаются;
— место и время составления заявления.

3) В заявлении можно указать:
— ответчика, орган, который его представляет, и его адрес;
— сумму требования, если в заявление включено требование возместить личный вред;
— другие сведения, которые могут быть важны для рассмотрения дела;
— свое мнение о рассмотрении дела письменным процессом.

4) Заявление подписывает заявитель или его представитель. Если заявление от имени заявителя подает его представитель, он прилагает к иску соответствующую доверенность или другой документ, который подтверждает полномочия представителя подавать заявление».

Заявление в суд нужно подавать в двух экземплярах, приложив к нему копию обжалуемого решения.

Относительно мотивации — она зависит от аргументов каждого конкретного решения. Аргументы могут быть различными. Например, дорожный знак был занесен снегом (публично прозвучавший случай в Гаркалне) или фотоизображение согласно инструкции по использованию радара PoliScan не годится в качестве доказательства.

8. Нужен ли представитель?

В административном процессе существует принцип объективного расследования, что теоретически является противоположностью принципу состязательности в гражданском процессе. Согласно второй части статьи 103 ЗоАП суд в административном процессе сам объективно выясняет обстоятельства дела и дает им юридическую оценку. Поэтому в таких сравнительно малозначимых делах нет необходимости ни представителю, ни самому заявителю идти в суд (в иске нужно указать, что вы соглашаетесь на письменный процесс). Таким образом, практически весь процесс ничего не стоит.

Статью с латышского языка перевело юридическое бюро Inlat Plus.