Занимательная экономика
06.03.2012
Ивар Зариньш
Депутат Сейма Латвии
Закон о фискальной дисциплине
Основа для развития или фиговый листок?
-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
MASKa _,
X Y,
Эрик Снарский,
Дмитрий Батейкин,
Elza Pavila,
Ян Заболотный,
Евгений Лурье,
Сергей Т. Козлов,
Леонард Янкелович,
Александр Литевский,
A B,
red pepper,
Владимир Соколов,
Антон Бутницкий,
Valentins Ostrovskis
Есть в Латвии рыцари светлых сил, умные и благородные — они все знают и борются за народные интересы, и есть такие, которые служат темным силам или даже самому дьяволу (какому-либо олигарху или Кремлю).
Эти вообще ничего не соображают, думают только на уровне инстинктов (как бы побольше потратить) и о народе позаботиться не в состоянии, поэтому их вообще не надо слушать.
Вот такое вот мифологическое разделение политических сил и предлагается сейчас латвийскому обществу. По сути это способ ловко и "благородно" уничтожить одну из главных демократических ценностей — возможность при помощи разносторонних дискуссий, выслушав и сравнив разные мнения, позволить народу дойти до истины.
Используя такую в принципе неопровержимую риторику, создают удобную монополию на правду и власть. И владельцу этой монополии больше ничего не надо делать — ни пытаться что-то изменить или создать, ни стараться проводить давно обещанные реформы. Если у тебя есть эта монополия на истину — нет необходимости проводить целенаправленное государственное развитие и брать на себя заботы и ответственность, чтобы обеспечить необходимые инвестиции в инфраструктуру и людей. А наболевшие социальные и демографические проблемы можно прекрасно и беспечно решить, перекладывая их на народные плечи, так как других возможностей решения у нас нет. Их действительно нет. При таком предлагаемом порядке вещей.
Поэтому как мантру нам продолжают повторять: надо только продолжать начатое, потому что это — единственный ключ к удаче. И притом нам надо за это слепо держаться, как тонущий — за соломинку, и она нас спасет. А если кто осмелится в этом усомниться — это приравнивается к ереси.
Чтобы укрепить этот порядок, нужна основательная рама, которой можно подпирать и обосновывать необходимость всего этого. Для удержания правительственного курса уже не хватает собственного латвийского законодательства (готовящегося Закона о фискальной дисциплине). Необходимо взять и международные обязательства на уровне ЕС, призвав Латвию ратифицировать договор ЕС о фискальной дисциплине, который предусматривает для участников штрафные санкции за несоблюдение установленных фискальных параметров.
Ирония в том, что собственноручно выдвигаемый Закон о фискальной дисциплине на самом деле даже несовместим с этими самыми фискальными обязательствами, которые правительство призывает принять, присоединившись к договору ЕС. Выходит, что у самого правительства нет настоящего понимания о своем предложении. Или же на самом деле это не так важно в свете красивых декларируемых принципов про ответственную политику. Главное, чтобы по возможности быстрее было бы утверждено «объективное» обоснование, почему у Латвии нет других путей, и правилен только курс, предложенный правительством.
В свое время, обсуждая предложенный законопроект о фискальной дисциплине, на это несоответствие указывал «Центр согласия», приглашая правительство к конструктивной аргументированной дискуссии и взвешенному, отвечающему интересам Латвии принятию решения, указывая также на то, что с этим законопроектом невозможно осуществить провозглашаемых в законе целей — обеспечить долгосрочное развитие народного хозяйства. Несмотря на это, законопроект с большой помпезностью был принят в первом чтении. Но сейчас сами разработчики закона запросили месяц, чтобы его переработать. Даже сам глава правительства, в конце концов, признал, что предложенные законом механизмы реализации надо изменить.
Если попытаться сорвать покровы мифологии и фантастики, которыми так тщательно стараются прикрыть все, что связано с законодательством о фискальной дисциплине — о «европейском ядре», «двух скоростях», долгосрочном развитии, которое достигается за счет экономии средств инвестиций в инфраструктуру, науку и людской капитал, тогда останется только один рациональный аргумент — осуществление ответственной фискальной политики.
Бесспорно, государству надо распоряжаться своим имуществом и средствами как заботливому хозяину — не допускать расточительности или неразумных трат. И никто это не предлагает, если что…
Однако речь идет о другом. Есть серьезные сомнения в декларируемом правительством понимании того, что представляет собой фискальная политика. Это понятие примитивизируется до узкого понимания ее как одной цифры — размера дефицита бюджета. Это удобно для того, чтобы ничего не надо было делать, не брать на себя ответственность (вместе с тем еще пытаться переложить ее на Европейский Союз).
Но, быть может, все же ответственная фискальная политика — это не СКОЛЬКО, а КАК мы тратим свои средства, чтобы обеспечить необходимую от них отдачу, и как заботливый, рачительный хозяин суметь ответственно позаботиться о своем семействе?
Дефицит бюджета надо оценивать не в абсолютных бесконтекстных цифрах, но в сравнении с новосозданной стоимостью, которую этот бюджетный дефицит может обеспечить. Поэтому не всегда, особенно в латвийской ситуации, бездефицитный бюджет является правильным выбором.
Так же, как для сева стоит занять зерно, если не хватает своего. Чтобы потом из полученного урожая накормить свое семейство и еще долг отдать. А не позволять голодать и уезжать в дальние края, только потому, что хозяин боится ответственности или же он по-настоящему не понимает, что делать со своим хозяйством, чтобы суметь позаботиться о своих людях.
Это — принципиально неверная установка, предлагаемая Латвии. Она выгодна такой позиции правительства, которая подразумевает нежелание принимать ответственные решения, необходимые для развития страны, чтобы остановить создание угрожающей демографической ситуации, обеспечить необходимы инвестиции в образование, науку, инфраструктуру, создавая благоприятную среду для долгосрочного развития предпринимательской деятельности.
На самом деле нам предлагается не ответственная, но импотентная политика, которая угрожает существованию нашего государства. Если кто-то собирается это отрицать — пусть попробует доказать свою правду без мифологических утверждений, принимая во внимание реально возможный потенциал роста и демографические показатели Латвии в будущем.
Может быть, все же для Латвии правильно было бы попытаться, в конце концов, определить приоритеты своего развития? И в соответствии с ними разработать свой план национального развития, который был бы основой для дальнейшего освоения всех структурных фондов ЕС и использования средств правительства. Таким образом обеспечивая максимальную синергетику и эффективное использование этих средств для успешного развития Латвии.
И только тогда принимать решения о соответствующей этому фискальной политике? А не торопиться сейчас увековечить ее в законах, Конституции и международных договорах, которые в настоящий момент нужны как фиговый листок, который прикроет правительственную немощь. Чтобы другие могли бы нам поверить, что мы все же на что-то способны.
Вот такое вот мифологическое разделение политических сил и предлагается сейчас латвийскому обществу. По сути это способ ловко и "благородно" уничтожить одну из главных демократических ценностей — возможность при помощи разносторонних дискуссий, выслушав и сравнив разные мнения, позволить народу дойти до истины.
Используя такую в принципе неопровержимую риторику, создают удобную монополию на правду и власть. И владельцу этой монополии больше ничего не надо делать — ни пытаться что-то изменить или создать, ни стараться проводить давно обещанные реформы. Если у тебя есть эта монополия на истину — нет необходимости проводить целенаправленное государственное развитие и брать на себя заботы и ответственность, чтобы обеспечить необходимые инвестиции в инфраструктуру и людей. А наболевшие социальные и демографические проблемы можно прекрасно и беспечно решить, перекладывая их на народные плечи, так как других возможностей решения у нас нет. Их действительно нет. При таком предлагаемом порядке вещей.
Поэтому как мантру нам продолжают повторять: надо только продолжать начатое, потому что это — единственный ключ к удаче. И притом нам надо за это слепо держаться, как тонущий — за соломинку, и она нас спасет. А если кто осмелится в этом усомниться — это приравнивается к ереси.
Чтобы укрепить этот порядок, нужна основательная рама, которой можно подпирать и обосновывать необходимость всего этого. Для удержания правительственного курса уже не хватает собственного латвийского законодательства (готовящегося Закона о фискальной дисциплине). Необходимо взять и международные обязательства на уровне ЕС, призвав Латвию ратифицировать договор ЕС о фискальной дисциплине, который предусматривает для участников штрафные санкции за несоблюдение установленных фискальных параметров.
Ирония в том, что собственноручно выдвигаемый Закон о фискальной дисциплине на самом деле даже несовместим с этими самыми фискальными обязательствами, которые правительство призывает принять, присоединившись к договору ЕС. Выходит, что у самого правительства нет настоящего понимания о своем предложении. Или же на самом деле это не так важно в свете красивых декларируемых принципов про ответственную политику. Главное, чтобы по возможности быстрее было бы утверждено «объективное» обоснование, почему у Латвии нет других путей, и правилен только курс, предложенный правительством.
В свое время, обсуждая предложенный законопроект о фискальной дисциплине, на это несоответствие указывал «Центр согласия», приглашая правительство к конструктивной аргументированной дискуссии и взвешенному, отвечающему интересам Латвии принятию решения, указывая также на то, что с этим законопроектом невозможно осуществить провозглашаемых в законе целей — обеспечить долгосрочное развитие народного хозяйства. Несмотря на это, законопроект с большой помпезностью был принят в первом чтении. Но сейчас сами разработчики закона запросили месяц, чтобы его переработать. Даже сам глава правительства, в конце концов, признал, что предложенные законом механизмы реализации надо изменить.
Если попытаться сорвать покровы мифологии и фантастики, которыми так тщательно стараются прикрыть все, что связано с законодательством о фискальной дисциплине — о «европейском ядре», «двух скоростях», долгосрочном развитии, которое достигается за счет экономии средств инвестиций в инфраструктуру, науку и людской капитал, тогда останется только один рациональный аргумент — осуществление ответственной фискальной политики.
Бесспорно, государству надо распоряжаться своим имуществом и средствами как заботливому хозяину — не допускать расточительности или неразумных трат. И никто это не предлагает, если что…
Однако речь идет о другом. Есть серьезные сомнения в декларируемом правительством понимании того, что представляет собой фискальная политика. Это понятие примитивизируется до узкого понимания ее как одной цифры — размера дефицита бюджета. Это удобно для того, чтобы ничего не надо было делать, не брать на себя ответственность (вместе с тем еще пытаться переложить ее на Европейский Союз).
Но, быть может, все же ответственная фискальная политика — это не СКОЛЬКО, а КАК мы тратим свои средства, чтобы обеспечить необходимую от них отдачу, и как заботливый, рачительный хозяин суметь ответственно позаботиться о своем семействе?
Дефицит бюджета надо оценивать не в абсолютных бесконтекстных цифрах, но в сравнении с новосозданной стоимостью, которую этот бюджетный дефицит может обеспечить. Поэтому не всегда, особенно в латвийской ситуации, бездефицитный бюджет является правильным выбором.
Так же, как для сева стоит занять зерно, если не хватает своего. Чтобы потом из полученного урожая накормить свое семейство и еще долг отдать. А не позволять голодать и уезжать в дальние края, только потому, что хозяин боится ответственности или же он по-настоящему не понимает, что делать со своим хозяйством, чтобы суметь позаботиться о своих людях.
Это — принципиально неверная установка, предлагаемая Латвии. Она выгодна такой позиции правительства, которая подразумевает нежелание принимать ответственные решения, необходимые для развития страны, чтобы остановить создание угрожающей демографической ситуации, обеспечить необходимы инвестиции в образование, науку, инфраструктуру, создавая благоприятную среду для долгосрочного развития предпринимательской деятельности.
На самом деле нам предлагается не ответственная, но импотентная политика, которая угрожает существованию нашего государства. Если кто-то собирается это отрицать — пусть попробует доказать свою правду без мифологических утверждений, принимая во внимание реально возможный потенциал роста и демографические показатели Латвии в будущем.
Может быть, все же для Латвии правильно было бы попытаться, в конце концов, определить приоритеты своего развития? И в соответствии с ними разработать свой план национального развития, который был бы основой для дальнейшего освоения всех структурных фондов ЕС и использования средств правительства. Таким образом обеспечивая максимальную синергетику и эффективное использование этих средств для успешного развития Латвии.
И только тогда принимать решения о соответствующей этому фискальной политике? А не торопиться сейчас увековечить ее в законах, Конституции и международных договорах, которые в настоящий момент нужны как фиговый листок, который прикроет правительственную немощь. Чтобы другие могли бы нам поверить, что мы все же на что-то способны.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме
Редакция BaltijasBalss
Новостной портал
ЛАТВИЯ ПРОМОТАЛА ДЕСЯТКИ МИЛЛИАРДОВ
За последние 30 лет
Абик Элкин
У ПРАВИТЕЛЬСТВА СИЛИНИ БУДЕТ ТЯЖЕЛОЕ ЛЕТО
Пять главных задач для власти
Роман Шкленник
эксперт в области коммуникативных наук
ЛАТВИЯ В ЕС: ЖИТЬ ТАК, ЧТОБ МВФ АХНУЛ!
История "успеха"
Юрий Иванович Кутырев
Неравнодушный человек, сохранивший память и совесть.
ДЕВЯТЬ ПРЕПЯТСТВИЙ НА ПУТИ К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РОСТУ ЛАТВИИ
Эти проблемы в стране не решаются годами.