---

С 1 января 2018 г. в Латвии вступила в силу новая налоговая реформа, разрабатывавшаяся практически весь предыдущий год. Какое влияние она окажет на большинство населения страны, кто в основном выиграет от её принятия, а также — в каком состоянии находится латвийская экономика порталу BaltNews.lv рассказала экономист Евгения Зайцева.
 

---

— С 1 января в Латвии изменился расчёт налогов. Как, на ваш взгляд, это отразится на финансах большинства жителей? В кошельках появится больше денег или меньше?

— Думаю, что результат будет нейтральным и в целом для населения ничего не поменяется. Ведь если раньше у нас был месячный необлагаемый минимум, который составлял 60 евро для всех работающих, кроме работников микропредприятий, а по итогам года к ним применялся годовой дифференцированный необлагаемый минимум. В свою очередь с этого года фиксированный месячный минимум отменён и остался только годовой необлагаемый минимум, составляющий 2400 евро в год, то есть 200 евро в месяц.
 

С одной стороны, 200 евро в месяц вроде бы больше, чем 60, как было раньше. Однако эти 200 евро будут только лишь у тех людей, чей среднемесячный доход не превышает 440 евро.
 

Если же доход превышает эту сумму, то дифференцированный необлагаемый минимум будет уменьшаться, а при достижении дохода в 1000 евро, вообще станет равен нулю. То есть налоги будут рассчитываться со всей суммы заработка без необлагаемого минимума.

Также дифференцированный минимум будет прогнозируемым и рассчитается исходя из прошлогодних доходов человека. СГД его уже вычислила, и передала работодателю.

Но я хочу подчеркнуть, что мы говорим не о зарплате человека за этот период, а о доходе. В него включаются как зарплата, так и пособия от государства или самоуправления.
 

И представьте: у человека минимальная зарплата — 430 евро и пособие на ребёнка 11,65 евро. В сумме это больше 440 евро, а значит, что необлагаемого минимума в 200 евро уже не будет, будет меньше…
 

Кроме этого в доход включаются и суммы от продажи имущества. То есть если у человека в прошлом году минимальная зарплата была 380 евро, а он продал квартиру за 10 тысяч евро, то сложив эту сумму и зарплату за 12 месяцев, ясно, что его среднемесячный доход будет не 380 евро, а намного больше. И вполне может получиться, что этого дифференцированного необлагаемого минимума у него не будет, что явно скажется на сумме уплаты налогов.

Да, по итогам года у него может возникнуть переплата налога, но также у многих может возникнуть и обратная ситуация. Если у человека в 2017 году зарплата была относительно маленькая и ему назначили достаточно большой месячный прогнозируемый необлагаемый минимум, а сейчас ему зарплату подняли или у него появился ещё какой-то доход, то у него возникает недоплата налога, который государство обязательно потребует заплатить. По своим клиентам я вижу, что у некоторых такая ситуация появится.


— И что в таком случае простому человеку делать?

— Для начала надо контролировать, где находится его налоговая книжка. Человек должен делать это сам, через систему EDS на своей личной странице. Для тех, кто это не знает, как это делать, рекомендую посмотреть мою презентацию в рамках благотворительного проекта «Посиделки — посидим, поговорим, как ликвидировать налоговую неграмотность».

 

---

Читайте в ИМХОклубе

Евгения Зайцева, экономист, эксперт-аналитик

☞ Житель Латвии — налогоплательщик. Его права и обязанности
Материалы презентации (тексты и инфографика)





☞ Видеолекция в трёх частях
 

---

 

Если человек не следит за своей налоговой книжкой — поменял работу и не приложил свою книжку, то у него в 2018 году на работе вообще не будет необлагаемого минимума.

Ведь если раньше бухгалтер мог по умолчанию применять необлагаемый минимум, то сейчас этого нет, так как этот минимум рассчитывает налоговая инспекция и сообщает бухгалтерам.

Кроме этого к такому человеку, работающему без налоговой книжки, будет применяться и повышенная ставка подоходного налога в 23%, хотя, возможно, при его зарплате он платил бы налог лишь в 20%.
 

Потому что кроме изменения в необлагаемом минимуме поменялись и ставки подоходного налога.

Если раньше у нас для всех работающих ставка налога составляла 23%, то сейчас не так. С нынешнего года при зарплате до 1667 евро в месяц до уплаты налогов, ставка подоходного налога составит 20%; от 1667 евро до 4583 евро — 23%; а для получающих зарплату свыше 4583 евро в месяц, ставка будет — 31,4%.
 

Ясно, что для основной части людей, подоходный налог составит 20%, но вопрос здесь в том, какой у них будет необлагаемый минимум, и будет ли он вообще. Поэтому из-за этой комбинации с необлагаемым минимумом, который может оказаться непредвиденно маленьким, то даже при снижении ставки подоходного налога, многие жители Латвии резкого увеличения своих доходов не увидят, и результат может оказаться нулевым.

Я считала, что если взять брутто зарплату в 1000 евро, то после уплаты налогов человек получит больше где-то на 5-7 евро, в зависимости от имеющихся у него иждивенцев.

Разница незначительная за счёт изменения необлагаемых минимумов, что и даёт эту нейтральность. Да, кто-то что-то выиграет, но в целом суммы будут очень незначительными.


— Известно, что с нынешнего года должны вырасти расходы на медицину, что также окажет влияние на уменьшение доходов населения.

— Да, с 2018 года у нас будет введён дополнительный вид социального страхования — страхование на медицину. По сути это налог на медицину. Логика его введения простая — у нас достаточно много людей, которые работают за пределами страны, налоги в Латвии не платят, но приезжают сюда пользоваться медицинскими услугами на основании имеющегося у них активированного персонального кода.

Интересно, что ещё в 2011 году, когда министром здравоохранения была Ингрида Цирцене, у неё было предложение дать право на медицинские услуги только тем, кто платит в Латвии налоги. Однако её мысль была привязать это к подоходному налогу с населения, что нелогично, так как получается очень большое запаздывание информации об уплаченных налогах и в связи с этим дорогостоящая система администрирования.

В свою очередь сейчас появился дополнительный налог в 1%, который будет платиться с зарплаты и пойдёт именно на здравоохранение. Расходы здесь идут пополам 0,5% с работника и 0,5% с работодателя. Но в любом случае это опять увеличение расходов работодателя и явно скажется на выживаемости нашего бизнеса, а если мы говорим о людях, то основную массу этот налог особо не затронет.
 

 

---

☞ Налог создаст определённые проблемы для тех, кто не платит социальные платежи. Это работники микропредприятий, которые до сих пор имели полное социальное страхование, а с этого года у них такого нет.

☞ Кроме этого проблемы будут у людей, ведущих хозяйственную деятельность и не платящих обязательные социальные платежи как самозанятые лица, а также у тех, кто вообще не имеет никакого дохода и не относится к категории льготников.
 

---

 

Этим группам лиц придётся как-то фиксировать своё право на медицинское обслуживание. Им придётся самостоятельно себя страховать, и размер страховки предусмотрен в размере 5% от годовой минимальной месячной зарплаты. Этот платёж, который составляет 258 евро, им придётся делать один раз в год, причём в начале года, что даст им право на стандартные медицинские услуги, при условии, что страховка у них была оформлена ещё два года назад.
 

То есть если человек заплатил за страховку в этом году, то воспользоваться ей он сможет только через два года, тогда как в нынешнем году льготные медицинские услуги ему предоставляться не будут.
 

Однако радует, что пока у нас действуют переходные правила, и в 2018 году сумма страховки составит не 5%, а 1%, и её нужно будет заплатить до 1 сентября, так как до 1 июня правительство ещё должно разработать правила реализации этого закона.

Это делается для того, чтобы человек знал, во сколько ему обойдутся определённые услуги, если он пойдёт без медицинской квоты и без страховки, и будет ли ему выгодна данная страховка, или же он вполне может обойтись без неё. Пока такая информация отсутствует, но она должна быть обнародована до 1 сентября. На следующий, 2019 год также действует пока ещё переходный период — сумма страховки будет 3%, но покупать её надо уже в январе.

В свою очередь если мы говорим о латвийцах, проживающих за границей и имеющих активный персональный код, то есть не выписавшихся из регистра жителей, то для них действуют те же самые условия. Если они хотят продолжать получать медицинские услуги в Латвии, то им также необходимо приобрести подобную страховку.


— Если в целом, на ваш взгляд, эффект от реформы для населения Латвии может оказаться нулевым, в чем, в таком случае, смысл её введения?

— По моим расчётам, похоже, что подоходный налог с населения в совокупности всё же будет выше, так что государство явно от этого выиграет. Кроме этого здесь включён и механизм борьбы с высокими доходами в госсекторе.
 

На мой взгляд, именно работники высшего звена в госсекторе и попадут на повышенную ставку подоходного налога в 31,4%. При получении зарплаты за январь они увидят, как эта реформа отразится на их зарплате.
 

Мне кажется, что одной из целей реформы как раз может быть скрытая борьба с госаппаратом. Получив меньшую зарплату, люди начнут увольняться, и тогда можно будет сократить лишние места. В Латвии расходы на госаппарат достаточно высокие, а роста экономики нет, несмотря на рост ВВП. Просто в наших условиях рост ВВП обуславливается именно ростом зарплат в госсекторе.

Однако если мы просто перекладываем деньги из одного кармана в другой, итоговая сумма всё равно не изменится.

Я считала, что в Латвии где-то 26 центов с каждого заплаченного евро налогов идёт на содержание госаппарата, армии и полиции. Это очень много, и страна не может себе такого позволить, эти расходы нужно сократить хотя бы до 15 центов, а наиболее эффективный способ — сокращение раздутых штатов.

 

— И что же, по вашим прогнозам, в конечном счёте ожидает латвийскую экономику?

— Честно говоря, ничего хорошего я не жду. Да, некоторые банковские аналитики говорят, что экономика находится на подъёме, но они используют для расчётов математические модели с неработающими показателями.

Считается, что один из признаков роста экономики — это строительство. Однако в нашем случае это закапывание денег в землю, так как спрос есть только на дешёвое и элитное жильё, тогда как на то, что предлагается — жилье среднего уровня, спроса нет.

Рост экономики могло бы дать строительство производственных помещений и дорог. Но эта часть финансируется только за счёт еврофондов, которые будут сокращаться.

Также у нас надувается новый кредитный пузырь, но не банками, как в «жирные годы», а быстрыми кредитами.

По некоторым оценкам сумма этих кредитов составляет более миллиарда евро, что очень большая сумма для Латвии. Но как любой пузырь, он когда-то должен лопнуть, и вопрос здесь лишь в том, а сколько времени нам осталось?
 

 

Андрей Солопенко, Baltnews.lv