Времена равенства, братства и справедливости в социальных делах закончились 15 лет назад. Сейчас социальное обеспечение строится на принципах страхования — какой полис купил, столько и получишь при наступлении страхового случая. Стоимость государственной страховки в этом году — 35,09% от заработной платы. Государство за эти деньги предлагает пять видов страхования: одно накопительное — пенсионное и пять без накопления — от безработицы, от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний, на случай инвалидности, на случай материнства и болезни, родительское страхование.

Отступая от темы, поясню, почему в 2006 году Конституционный суд признал ограничение «мамочкиных зарплат» для работающих родителей противоречащим Сатверсме, а в 2010 году аналогичный иск отклонил. Нет, не потому что сменился председатель суда и в стране наступил кризис. До 2008 года выплаты молодым родителям в бюджете проходили по статье «социальная поддержка нуждающимся». Тогда суд решил, что новорожденный ребенок одинаково нуждается в еде, одежде, жилье, игрушках — независимо от того, работают его родители или нет. И если уж государство решило помогать, оно должно помогать всем одинаково. Или не помогать никому.

С 2008 года родительское пособие перевели в статью «страховое возмещение». А страховое возмещение выплачивается только при наступлении страхового случая. Страховым случаем для государственной социальной страховки считается утрата доходов в связи с различными объективными обстоятельствами — старость, болезнь, инвалидность, потеря работы, в том числе необходимость ухаживать за новорожденным ребенком. Если родители смогли наладить надлежащий уход за ребенком не бросая работу, значит, страховой случай у них не наступил и родительское пособие им не положено.

Более того, государство даже сделало послабление тем родителям, которые «запланировали» рождение ребенка до 30 июня 2009 года — даты, когда было проведено тотальное урезание всех страховых выплат. Для них страховым случаем до 2 мая 2010 года было объявлено появление дополнительных расходов в связи с уходом за ребенком. Этот страховой случай оплачивался в размере 50% от страхового возмещения, причитающегося за утрату заработка.

Вернемся к пенсиям. В настоящее время пенсии по возрасту у нас выплачиваются по двум законам: «О государственных пенсиях» от 1990 года и «О государственных пенсиях» от 1995 года, который действует с 1 января 1996 года. По закону от 1990 года размер пенсии рассчитывался исходя из среднего заработка за определенный период с различными коэффициентами, доплатами и надбавками. Но поскольку в пересчете на нынешние деньги советские средние заработки мизерны, реально «старые» пенсионеры, вышедшие на пенсию до 1 января 1996 года, получают пособие государственного социального обеспечения, к которому добавляются какие-то сантимы за каждый отработанный год.

«Новым» пенсионерам, которые вышли на заслуженный отдых после 1 января 1996 года, пенсии рассчитываются исходя из накопленного пенсионного капитала. Этот капитал формируется из взносов государственного социального страхования, тех самых 35,09%, из которых 20% от суммы заработной платы зачисляется на лицевой счет конкретного застрахованного лица, а 5,56% (в этом году) поступают в общий котел. Ставки социальных платежей и распределение платежей по видам страхования регулярно меняются в зависимости от потребностей бюджета, но принцип формирования пенсионного капитала сохраняется.

Потом накопленный за всю трудовую жизнь капитал делится на число лет, которые среднестатистический пенсионер может прожить после выхода на пенсию, и каждый месяц выплачивается соответствующая часть этого капитала. Планируемый срок жизни устанавливает Кабинет министров и время от времени его пересматривает, хоть и несущественно. С 1 января 2009 года для лиц, вышедших на пенсию в 62 года, он равен 18,43 года.

Предвижу вопрос: какие 18 лет на пенсии, если средняя продолжительность жизни у нас в стране чуть больше 60-ти? Отвечаю: средняя продолжительность жизни по стране рассчитывается с учетом всех возрастных групп — от младенцев до стариков. На него влияют не только естественная смертность от старости, но также детская смертность от врожденных патологий, смертность в расцвете лет от случайных причин — травм, инфекций, острых заболеваний, насилия. Тот, кто успешно справился с детскими болячками, избежал смерти в заварушках времен бурной молодости, преодолел кризис среднего возраста, имеет все шансы дожить до глубокой старости. По крайней мере так думают статистика и Кабинет министров.

Еще накопленный пенсионный капитал периодически индексируется в зависимости от средней зарплаты для социальных взносов по стране (см. табл. 1). В докризисные времена он прирастал на 25—35% ежегодно, зато в 2010 году уменьшился сразу на 20%.

Таблица 1. Коэффициенты индексации пенсионного капитала



Посчитаем, сколько надо заплатить налогов, чтобы получать президентскую пенсию. Индексацию учитывать не будем, поскольку она непрогнозируема и может проводиться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения накопленной суммы.

Итак, чтобы после выхода на пенсию получать по 4500 латов ежемесячно, надо накопить капитал без малого 1 млн. латов (4500 х 12 х 18,43 = 995 220). Поскольку в пенсионный капитал зачисляется только 20% от суммы заработка, необходимо в течение всей жизни честно заработать около 5 млн. латов и заплатить с них социальных взносов 1,75 млн. латов (с учетом действующей сейчас ставки 35,09%). Если трудовой стаж 40 лет, ежемесячно надо получать «на бумаге» не менее 10 тыс. латов.

Неужели наш президент заплатил столько налогов? Нет. Ему столько платить не было ни нужды, ни возможности. Выше был приведен расчет на основе действующего в настоящий момент законодательства для тех, кто начал свою трудовую деятельность после 1995 года.

Для тех, кто имеет трудовой стаж до 1996 года, пенсия рассчитывается по переходным правилам закона: заработок для пенсионных взносов за период работы до 1 января 1996 года, когда начался персональный учет социальных взносов, приравнивается к среднему заработку за период с 1996 по 1999 год. Кроме этого, с 1997 по 2008 год существовало ограничение максимальной заработной платы для социальных взносов.

С зарплаты сверх указанной суммы взносы просто не принимали, и в расчет капитала она не попадала. Ограничение было введено на второй год действия нового пенсионного закона. После того как в первый же год народ смекнул, что можно оформить зарплату всего цеха на одного работника предпенсионного возраста и в результате собес будет вынужден считать, что этот работник всю свою жизнь получал зарплату за весь цех.

Как написано в «Википедии», новый президент страны родился в 1944 году. Среднюю школу он окончил в 1962 году. С 1970 года до декабря 2006 года, когда ему исполнилось 62 года, он работал на разных должностях — от инженера до президента банка. Биографы умалчивают, чем будущий президент страны занимался четыре года после окончания школы до поступления в институт, но для расчета это и не важно.

Предположим, что, как и все родившиеся на селе молодые люди, в то время служил в армии и работал в колхозе. Время прохождения обязательной воинской службы, время работы в колхозе и время получения образования после окончания средней школы также засчитываются в стаж, дающий право на получение пенсии по старости. Всего с 1962 до 1996 года он накопил трудовой стаж 33 полных года.

Итак, с учетом ограничения максимального объекта социальных взносов за период с 1997 по 2006 год можно было накопить пенсионный капитал 33 тыс. латов, а с учетом индексации — около 41 тыс. латов (см. табл. 2).



А где же те миллионы уплаченных налогов? Миллионы виртуальные. Они рассчитаны из предположения, что все 33 года до введения новой системы страхового пенсионного обеспечения заработная плата была 42 тыс. латов в год (или, с учетом деноминации при переходе с рублей на латы, 8,4 млн. советских рублей). Для этого всего лишь один год надо было выписать себе вознаграждение в 130 тысяч и заплатить с него налоги. В результате, уплатив за свою жизнь 100 тыс. налогов, можно получить от государства обратно миллион. Неплохая инвестиция. Остается дожить до 80 лет.

Но такая возможность была только в 1996 году. Кто не воспользовался ею, тому президентской пенсии не видать. Можно, конечно, и сейчас перечислить в бюджет парочку миллионов латов на будущую старость. Но надо торопиться, ограничение размера страховых взносов не действует только до 2014 года.