ПОЛИТЭКОНОМИКА
26.03.2014
Александр Носович
Политический обозреватель
К вопросу о введении Россией экономических санкций
В отношении Литвы
-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
Дмитрий Березовский,
Вадим Гилис,
Андрей (хуторянин),
Владимир Бычковский,
Александр Кузьмин,
Владимир Копылков,
red pepper,
Товарищ Петерс,
Marija Iltiņa,
Илья Врублевский,
Борис Ярнов,
Cергей Сивов,
Aisek Brombergs,
Станислав Яров,
Eugenijus Zaleckas,
Игорь Чернявский
Окончание. Начало — здесь
В Литве нет серьезных ресурсов минерального топлива. Есть немного нефти, но ее добыча крайне невелика (86,1 тыс. тонн в 2013 г.), причем в последние годы она сокращается из-за истощения месторождений. Запасов каменного угля и природного газа, имеющих промышленное значение, в Литве нет вообще.
В структуре потребления первичных энергоресурсов в Литве доминируют природный газ (45,5%) и нефтепродукты (34,8%).
Рисунок 5
Структура потребления первичных энергоресурсов в Литве в 2012 г. (составлено на основании данных Eurostat).
Литва практически полностью обеспечивает свои потребности в каменном угле, нефти и природном газе за счет импорта, в котором по историческим и географическим причинам безоговорочно доминирует Россия (табл. 6).
Таблица 6
Доля импорта из России в общем импорте минерального топлива Литвой в 2011 г.
Составлено на основании данных Eurostat.
Сырая нефть поступает в Литву на единственный в странах Балтии нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) Mažeikių nafta в Мажейкяе танкерами через морской нефтеналивной терминал в Бутинге (к северу от Паланги).
Мощность Мажейкяйского НПЗ составляет 12 млн. тонн сырья в год, пропускная способность нефтяного терминала Бутинге — 10 (до 14) млн. тонн в год. После того как из-за аварии в июле 2006 г. были прекращены поставки нефти по северной ветке российского нефтепровода «Дружба», Бутингский терминал стал единственным путем поставки сырья на Мажейкяйский НПЗ. Терминал соединен с магистральным нефтепроводом Бутинге-Мажейкяй (диаметром 558 мм и протяженностью 85 км).
И НПЗ, и терминал принадлежат компании ORLEN Lietuva, контролируемой крупнейшим в Польше нефтеконцерном ORLEN.
НПЗ в Мажейкяе строился и приспособлен для переработки российской нефти.
НПЗ в Мажейкяе обеспечивает 80% потребностей Литвы в нефтепродуктах. Часть нефтепродуктов, произведенных на НПЗ, Литва экспортирует в соседние страны — Латвию, Эстонию, Польшу и Беларусь, а также в Украину и Западную Европу.
Литва импортирует 3,3 млрд. куб. м (2012 г.) природного газа из России (ОАО «Газпром»).
Крупными потребителями газа являются компания AB Achema, производящая азотные удобрения в Йонаве (импорт 1,45 млрд. м3) и Каунасская ТЭЦ (0,22 млрд. м3).
Газ поступает в Литву по газопроводу Минск — Вильнюс. Вторая линия соединения с Беларусью Ивацевичи — Вильнюс сейчас не используется (вследствие неудовлетворительного состояния газопровода, там не установлена газоизмерительная станция). На севере страны литовская газотранспортная система соединена с системой Латвии. Природный газ также передается транзитом через Литву в Калининградскую область РФ по договору, заключенному в 1999 г. и действующему до 1 января 2016 г.
Данные о мощностях газотранспортной системы Литвы приведены в таблице 7.
Таблица 7
Мощности системы природного газа на пограничных пунктах
Источник: Углубленный обзор по инвестиционному климату и структуре рынка в энергетическом секторе Литвы. Секретариат энергетической хартии 2013 г.
Для уменьшения газовой зависимости от России Литва приняла решение построить терминал сжиженного природного газа (СПГ) в южной части морского порта Клайпеда. Принятый в июне 2012 г. закон обязывает компании-потребители газа с 2015 по 2024 г. покупать через СПГ-терминал не меньше 25% годового объема используемого газа.
Планируется, что газ с газовозов будут перекачивать в специальное регазификационное судно FSRU (Floating Storage Regasification Unit), а из него газ будет поступать в газопровод. В январе 2012 г. победителем международного тендера «Строительство плавучего хранилища природного газа и установки регазификации (FSRU)», проводимого компанией Klaipedos Nafta AB, была выбрана международная норвежская компания Hoegh LNG, с которой в марте того же года был заключен договор аренды FSRU сроком на 10 лет. По истечении 10-летнего срока аренды компания Klaipedos Nafta AB получит право на выкуп и самостоятельную эксплуатацию FSRU. После первоначального 10-летнего срока аренды FSRU должна функционировать еще в течение 30 или более лет. FSRU (танкер-накопитель Independence («Независимость»), построенный в Южной Корее) прибудет в Клайпедский порт и будет готов к началу эксплуатации до конца 2014 г.
Вместимость танкера-хранилища составляет 170 тыс. м3 СПГ, что может обеспечить мощность терминала «на выходе» около 1 млрд. м3 в год на первом этапе эксплуатации, а в дальнейшем максимальная мощность может достигнуть 2-3 млрд. м3 в год. Это означает, что максимально загрузив мощности терминала, Литва сможет сократить газопроводный импорт из России более чем вдвое и в перспективе полностью покрыть собственные потребности (планируется сократить потребление природного газа до 2,5 млрд. м3 в 2016 г.). При этом Калининградская область РФ по-прежнему останется зависимой от транзита газа по территории Литвы.
Для обеспечения надежных поставок газа к концу 2016 г. в Литве планируется построить подземное хранилище газа (ПХГ) минимальной полезной емкостью 500 млн. м3 около дер. Сидеряй.
В качестве еще одной возможности получать газ из альтернативных источников рассматривается строительство газопровода GIPL (Gas Interconnection Poland — Lithuania) для связывания газовых сетей Польши и Литвы. Это позволит Литве получать газ из европейских газовых сетей. Начало строительства ожидается в 2016 г., а сдача в эксплуатацию — в 2018 г. Но окончательное инвестиционное решение по этому проекту пока еще не принято.
В рамках повышения энергетической независимости в Литве ведется поиск сланцевого газа. В июне 2012 г. был объявлен открытый международный конкурс на разведку и добычу сланцевого газа в Литве. Планировалось выдать лицензии на разведку двух участков: Шилутско-Таурагского площадью 1800 кв. км и Кидрикско-Кибартского площадью 281 кв. км. Единственным участником конкурса стала американская энергетическая компания Chevron, объявленная победителем в сентябре 2013 г. Однако уже в октябре она отказалась от сланцевых проектов в Литве, официально мотивируя это тем, что несовершенная правовая базы Литвы осложняет и, по сути, делает невозможной эффективную работу сырьевого бизнеса.
На самом деле отказ был вызван новой оценкой запасов сланцевого газа в недрах Литвы, опубликованной в июне 2013 г. американским энергетическим агентством EIA. Согласно ей технически извлекаемые запасы сланцевого газа в недрах Литвы оказались равны примерно 10 млрд. м3, что способно обеспечить потребности страны лишь примерно на три года (двумя годами раньше прогнозировалось, что запасы сланцевого газа (120 млрд. м3) смогут полностью обеспечить потребности Литвы при нынешнем уровне потребления в течение 30 лет). Технически извлекаемые запасы сланцевого газа в соседней Калининградской области РФ, кстати, оцениваются американцами в 5 раз выше, чем в Литве — 50 млрд. м3.
До 2009 г. Литва полностью обеспечивала себя электроэнергией. Но закрытие по требованию ЕС Игналинской АЭС, которая вырабатывала более 70% всей электроэнергии в стране, превратило Литву в нетто-импортера электроэнергии.
В 2012 г. на импорт электроэнергии пришлось около 77,1% ее общего потребления.
В 2012 г. Россия экспортировала в Литву 4,78 млрд. квт-ч электроэнергии (1-е место в российском экспорте электроэнергии — 26,0% от общего экспорта). На Россию приходится 56,2% литовского импорта электроэнергии и 45% ее общего потребления (2012 г.).
Литва также импортирует электроэнергию из Эстонии, Латвии и Белоруссии. Экспорт электроэнергии осуществляется в Латвию (79% всего экспорта в 2010 г.), Эстонию и Финляндию.
Существуют следующие электроэнергетические связи между Литвой и соседними странами (таблица 8).
Таблица 8
Электроэнергетические связи между Литвой и соседними странами
Составлено по: Seliverstov Sergey S. Cross-Border Cooperation between Russia and the European Union in the Electricity Sector: Key Trends and Prospects. October 31, 2012 // Union of the Electricity Industry — EURELECTRIC AISBL. URL: http://www.eurelectric.org/media/66573/SELIVERSTOV.pdf (дата обращения: 14.03.2014; Vilemas Jurgis. Improving generation capacities: Economics versus Poli-tics. 14 February, 2012 // Stockholm School of Economics. URL: http://www.hhs.se/SITE/events/Documents/2 — Jurgis Vilemas — LAS.pdf (дата обращения: 14.03.2014).
Для преодоления изоляции Литвы от электроэнергетических сетей других стран ЕС планируется реализация двух проектов:
— Прокладка подводного кабеля длиной 450 км между NordBalt с пропускной способностью 700 МВт между Литвой и Швецией с запуском в 2016 г.;
— Строительство линии электропередач (ЛЭП) LitPol длиной 341 км между Алитусом (Литва) и Элком (Польша) с пропускной способностью 500 МВт к концу 2015 г. с ее расширением до 1000 МВт к 2020 г.
Для того чтобы компенсировать закрытие Игналинской АЭС в 2006 г. Литва, Латвия и Эстония подписали коммюнике о строительстве на ее месте новой Висагинской АЭС. Позднее к этому проекту присоединилась Польша. В 2011 г. в качестве стратегического инвестора проекта была выбрана японская компания Hitachi Ltd и японско-американская совместная компания Hitachi-GE Nuclear Energy, Ltd. (Hitachi-GE). Первоначально планировалось построить два реактора общей мощностью 3400 Мвт, проект Hitachi предполагает строительство двух улучшенных кипящих водяных реакторов (ABWR) мощностью по 1350 МВт.
Однако возник ряд серьезных проблем, которые поставили реализацию данного проекта под сомнение.
Во-первых, первоначально заявленный срок строительства новой АЭС (2015 г.) оказался совершенно нереалистичен (даже без учета экономического кризиса, разразившегося в 2008 г.). В качестве более реального срока начала коммерческой эксплуатации Висагинской АЭС сейчас называют 2020-2022 гг.
Во-вторых, нет ясности с финансированием строительства, которое обойдется по последним оценкам в 4,9 млрд. евро. Одной Литве осуществление такого масштабного проекта не по силам, а число его участников сокращается. Так, в декабре 2011 г. участие в проекте заморозила Польша, которая до 2025 г. планирует построить первую собственную АЭС.
В-третьих, на референдуме, состоявшемся 14 октября 2012 г., 62,7% принявших в нем участие граждан Литвы высказалось против строительства Висагинской АЭС. И хотя он носил консультативный (совещательный) характер, литовские власти не могут игнорировать волеизъявление жителей страны. В итоге проект строительства АЭС находится сейчас в «подвешенном» состоянии.
Энергетический комплекс Литвы в обеспечении
торгово-экономических отношений с Российской Федерацией
торгово-экономических отношений с Российской Федерацией
В Литве нет серьезных ресурсов минерального топлива. Есть немного нефти, но ее добыча крайне невелика (86,1 тыс. тонн в 2013 г.), причем в последние годы она сокращается из-за истощения месторождений. Запасов каменного угля и природного газа, имеющих промышленное значение, в Литве нет вообще.
В структуре потребления первичных энергоресурсов в Литве доминируют природный газ (45,5%) и нефтепродукты (34,8%).
Рисунок 5
Структура потребления первичных энергоресурсов в Литве в 2012 г. (составлено на основании данных Eurostat).
Литва практически полностью обеспечивает свои потребности в каменном угле, нефти и природном газе за счет импорта, в котором по историческим и географическим причинам безоговорочно доминирует Россия (табл. 6).
Таблица 6
Доля импорта из России в общем импорте минерального топлива Литвой в 2011 г.
Вид топлива | Твердое топливо, тыс. тонн | Сырая нефть, тыс. тонн | Природный газ, тераджоули |
Общий импорт, тыс. т | 482 | 8930 | 126778 |
в т.ч. из России | 394 (81,75) | 8785 (98,4%) | 126778 (100,0%) |
Сырая нефть поступает в Литву на единственный в странах Балтии нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) Mažeikių nafta в Мажейкяе танкерами через морской нефтеналивной терминал в Бутинге (к северу от Паланги).
Мощность Мажейкяйского НПЗ составляет 12 млн. тонн сырья в год, пропускная способность нефтяного терминала Бутинге — 10 (до 14) млн. тонн в год. После того как из-за аварии в июле 2006 г. были прекращены поставки нефти по северной ветке российского нефтепровода «Дружба», Бутингский терминал стал единственным путем поставки сырья на Мажейкяйский НПЗ. Терминал соединен с магистральным нефтепроводом Бутинге-Мажейкяй (диаметром 558 мм и протяженностью 85 км).
И НПЗ, и терминал принадлежат компании ORLEN Lietuva, контролируемой крупнейшим в Польше нефтеконцерном ORLEN.
НПЗ в Мажейкяе строился и приспособлен для переработки российской нефти.
НПЗ в Мажейкяе обеспечивает 80% потребностей Литвы в нефтепродуктах. Часть нефтепродуктов, произведенных на НПЗ, Литва экспортирует в соседние страны — Латвию, Эстонию, Польшу и Беларусь, а также в Украину и Западную Европу.
Литва импортирует 3,3 млрд. куб. м (2012 г.) природного газа из России (ОАО «Газпром»).
Крупными потребителями газа являются компания AB Achema, производящая азотные удобрения в Йонаве (импорт 1,45 млрд. м3) и Каунасская ТЭЦ (0,22 млрд. м3).
Газ поступает в Литву по газопроводу Минск — Вильнюс. Вторая линия соединения с Беларусью Ивацевичи — Вильнюс сейчас не используется (вследствие неудовлетворительного состояния газопровода, там не установлена газоизмерительная станция). На севере страны литовская газотранспортная система соединена с системой Латвии. Природный газ также передается транзитом через Литву в Калининградскую область РФ по договору, заключенному в 1999 г. и действующему до 1 января 2016 г.
Данные о мощностях газотранспортной системы Литвы приведены в таблице 7.
Таблица 7
Мощности системы природного газа на пограничных пунктах
Соединение | Мощность, тыс. м3/сут. |
Литва — Латвия | 5200 |
Латвия — Литва | 5200 |
Беларусь — Литва | 27200 |
Литва — Калининградская область РФ | 11520 |
Источник: Углубленный обзор по инвестиционному климату и структуре рынка в энергетическом секторе Литвы. Секретариат энергетической хартии 2013 г.
Для уменьшения газовой зависимости от России Литва приняла решение построить терминал сжиженного природного газа (СПГ) в южной части морского порта Клайпеда. Принятый в июне 2012 г. закон обязывает компании-потребители газа с 2015 по 2024 г. покупать через СПГ-терминал не меньше 25% годового объема используемого газа.
Планируется, что газ с газовозов будут перекачивать в специальное регазификационное судно FSRU (Floating Storage Regasification Unit), а из него газ будет поступать в газопровод. В январе 2012 г. победителем международного тендера «Строительство плавучего хранилища природного газа и установки регазификации (FSRU)», проводимого компанией Klaipedos Nafta AB, была выбрана международная норвежская компания Hoegh LNG, с которой в марте того же года был заключен договор аренды FSRU сроком на 10 лет. По истечении 10-летнего срока аренды компания Klaipedos Nafta AB получит право на выкуп и самостоятельную эксплуатацию FSRU. После первоначального 10-летнего срока аренды FSRU должна функционировать еще в течение 30 или более лет. FSRU (танкер-накопитель Independence («Независимость»), построенный в Южной Корее) прибудет в Клайпедский порт и будет готов к началу эксплуатации до конца 2014 г.
Вместимость танкера-хранилища составляет 170 тыс. м3 СПГ, что может обеспечить мощность терминала «на выходе» около 1 млрд. м3 в год на первом этапе эксплуатации, а в дальнейшем максимальная мощность может достигнуть 2-3 млрд. м3 в год. Это означает, что максимально загрузив мощности терминала, Литва сможет сократить газопроводный импорт из России более чем вдвое и в перспективе полностью покрыть собственные потребности (планируется сократить потребление природного газа до 2,5 млрд. м3 в 2016 г.). При этом Калининградская область РФ по-прежнему останется зависимой от транзита газа по территории Литвы.
Для обеспечения надежных поставок газа к концу 2016 г. в Литве планируется построить подземное хранилище газа (ПХГ) минимальной полезной емкостью 500 млн. м3 около дер. Сидеряй.
В качестве еще одной возможности получать газ из альтернативных источников рассматривается строительство газопровода GIPL (Gas Interconnection Poland — Lithuania) для связывания газовых сетей Польши и Литвы. Это позволит Литве получать газ из европейских газовых сетей. Начало строительства ожидается в 2016 г., а сдача в эксплуатацию — в 2018 г. Но окончательное инвестиционное решение по этому проекту пока еще не принято.
В рамках повышения энергетической независимости в Литве ведется поиск сланцевого газа. В июне 2012 г. был объявлен открытый международный конкурс на разведку и добычу сланцевого газа в Литве. Планировалось выдать лицензии на разведку двух участков: Шилутско-Таурагского площадью 1800 кв. км и Кидрикско-Кибартского площадью 281 кв. км. Единственным участником конкурса стала американская энергетическая компания Chevron, объявленная победителем в сентябре 2013 г. Однако уже в октябре она отказалась от сланцевых проектов в Литве, официально мотивируя это тем, что несовершенная правовая базы Литвы осложняет и, по сути, делает невозможной эффективную работу сырьевого бизнеса.
На самом деле отказ был вызван новой оценкой запасов сланцевого газа в недрах Литвы, опубликованной в июне 2013 г. американским энергетическим агентством EIA. Согласно ей технически извлекаемые запасы сланцевого газа в недрах Литвы оказались равны примерно 10 млрд. м3, что способно обеспечить потребности страны лишь примерно на три года (двумя годами раньше прогнозировалось, что запасы сланцевого газа (120 млрд. м3) смогут полностью обеспечить потребности Литвы при нынешнем уровне потребления в течение 30 лет). Технически извлекаемые запасы сланцевого газа в соседней Калининградской области РФ, кстати, оцениваются американцами в 5 раз выше, чем в Литве — 50 млрд. м3.
До 2009 г. Литва полностью обеспечивала себя электроэнергией. Но закрытие по требованию ЕС Игналинской АЭС, которая вырабатывала более 70% всей электроэнергии в стране, превратило Литву в нетто-импортера электроэнергии.
В 2012 г. на импорт электроэнергии пришлось около 77,1% ее общего потребления.
В 2012 г. Россия экспортировала в Литву 4,78 млрд. квт-ч электроэнергии (1-е место в российском экспорте электроэнергии — 26,0% от общего экспорта). На Россию приходится 56,2% литовского импорта электроэнергии и 45% ее общего потребления (2012 г.).
Литва также импортирует электроэнергию из Эстонии, Латвии и Белоруссии. Экспорт электроэнергии осуществляется в Латвию (79% всего экспорта в 2010 г.), Эстонию и Финляндию.
Существуют следующие электроэнергетические связи между Литвой и соседними странами (таблица 8).
Таблица 8
Электроэнергетические связи между Литвой и соседними странами
Страны | Число линий (напряжение 330 кВ) | Пропускная способность (в одном направлении), МВт |
Латвия — Литва | 4 | 1300 |
Беларусь — Литва | 5 | 1400 |
Россия (Калининградская область) — Литва | 3 | 700 |
Составлено по: Seliverstov Sergey S. Cross-Border Cooperation between Russia and the European Union in the Electricity Sector: Key Trends and Prospects. October 31, 2012 // Union of the Electricity Industry — EURELECTRIC AISBL. URL: http://www.eurelectric.org/media/66573/SELIVERSTOV.pdf (дата обращения: 14.03.2014; Vilemas Jurgis. Improving generation capacities: Economics versus Poli-tics. 14 February, 2012 // Stockholm School of Economics. URL: http://www.hhs.se/SITE/events/Documents/2 — Jurgis Vilemas — LAS.pdf (дата обращения: 14.03.2014).
Для преодоления изоляции Литвы от электроэнергетических сетей других стран ЕС планируется реализация двух проектов:
— Прокладка подводного кабеля длиной 450 км между NordBalt с пропускной способностью 700 МВт между Литвой и Швецией с запуском в 2016 г.;
— Строительство линии электропередач (ЛЭП) LitPol длиной 341 км между Алитусом (Литва) и Элком (Польша) с пропускной способностью 500 МВт к концу 2015 г. с ее расширением до 1000 МВт к 2020 г.
Для того чтобы компенсировать закрытие Игналинской АЭС в 2006 г. Литва, Латвия и Эстония подписали коммюнике о строительстве на ее месте новой Висагинской АЭС. Позднее к этому проекту присоединилась Польша. В 2011 г. в качестве стратегического инвестора проекта была выбрана японская компания Hitachi Ltd и японско-американская совместная компания Hitachi-GE Nuclear Energy, Ltd. (Hitachi-GE). Первоначально планировалось построить два реактора общей мощностью 3400 Мвт, проект Hitachi предполагает строительство двух улучшенных кипящих водяных реакторов (ABWR) мощностью по 1350 МВт.
Однако возник ряд серьезных проблем, которые поставили реализацию данного проекта под сомнение.
Во-первых, первоначально заявленный срок строительства новой АЭС (2015 г.) оказался совершенно нереалистичен (даже без учета экономического кризиса, разразившегося в 2008 г.). В качестве более реального срока начала коммерческой эксплуатации Висагинской АЭС сейчас называют 2020-2022 гг.
Во-вторых, нет ясности с финансированием строительства, которое обойдется по последним оценкам в 4,9 млрд. евро. Одной Литве осуществление такого масштабного проекта не по силам, а число его участников сокращается. Так, в декабре 2011 г. участие в проекте заморозила Польша, которая до 2025 г. планирует построить первую собственную АЭС.
В-третьих, на референдуме, состоявшемся 14 октября 2012 г., 62,7% принявших в нем участие граждан Литвы высказалось против строительства Висагинской АЭС. И хотя он носил консультативный (совещательный) характер, литовские власти не могут игнорировать волеизъявление жителей страны. В итоге проект строительства АЭС находится сейчас в «подвешенном» состоянии.
Дискуссия
Еще по теме
БЛЕСК И НИЩЕТА БУРЖУАЗНОЙ ЛИТВЫ
Литва в 1930-е годы и в первый год социалистических преобразований
Реплик:
30
Еще по теме
Гедрюс Грабаускас
Историк, журналист, правозащитник
БЛЕСК И НИЩЕТА БУРЖУАЗНОЙ ЛИТВЫ
Литва в 1930-е годы и в первый год социалистических преобразований
Saulius Brazauskas
активный гражданин Литвы
ПАЛЕЦКИС ПРОВЕДЕТ В ТЮРЬМЕ ОДИН ГОД И ВОСЕМЬ МЕСЯЦЕВ
С учётом предыдущего приговора за шпионаж
Гедрюс Грабаускас
Историк, журналист, правозащитник
КРОВАВЫЕ ЦЕПИ НАТОВСКОГО РЕЖИМА
Литовский синдром
Юрий Иванович Кутырев
Неравнодушный человек, сохранивший память и совесть.
ШПРОТНАЯ ВОЙНА
Без жертв