Krievijas Federācijas ĀM ir publicējusi savu Darbības plānu laika periodam līdz 2018. gadam. Krievijas vēstnieks Latvijā Aleksandrs Vešņakovs ir gatavs to komentēt un atbildēt uz IMHOkluba biedru jautājumiem. Lasiet, uzdodiet savus jautājumus. Priekšsēdētājs

Piedāvājam jūsu uzmanībai Krievijas Federācijas Ārlietu ministrijas Darbības plānu laika posmam līdz 2018. gadam.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Ārpolitikas koncepciju un Krievijas Federācijas prezidenta rīkojumu Nr. 605 „Par pasākumiem, kas saistīti ar Krievijas Federācijas ārpolitikas kursa realizāciju” no 2012. gada 7. maija, tuvāko piecu gadu laikā Krievijas ĀM  darbs būs vērsts uz labvēlīgu ārējo nosacījumu izveidi valsts ilgtermiņa attīstībai, tās ekonomikas modernizācijai, iedzīvotāju dzīves līmeņa un labklājības celšanai. Šajā sakarā īpaša uzmanība tiks veltīta starptautisko attiecību tiesisko pamatu nostiprināšanai, vienlīdzības principu un savstarpējas cieņas stiprināšanai, neiejaukšanās nodrošināšanai valsts iekšējās lietās, konfliktsituāciju politiskai noregulēšanai, katra vispasaules sabiedrības locekļa vienlīdzīgas drošības nodrošināšanai.

Šo mērķu sasniegšanai Krievija attīstīs divpusējas attiecības uz pragmatiskiem daudzpusīgiem pamatiem ar visiem starptautiskajiem partneriem, kas pauž gatavību veidot šādas attiecības. Par prioritāro aspektu kļūs vispusīgas sadarbības un integrācijas procesu veicināšana Neatkarīgo Valstu Sadraudzības telpā. Vienlaikus Krievijas diplomāti strādās daudzpusīgos formātos – ANO, BRICS, „Divdesmit valstu grupā”, G8, Šanhajas sadarbības organizācijā un citās apvienībās ar mērķi panākt kolektīvu rīcību, kopīgi meklējot atbildes un reaģējot uz globālajām problēmām. 

Piemēram, tiks sperti enerģiski mērķtiecīgi soļi sekojošos virzienos.

1. Integrācijas padziļināšana NVS telpā.

Tiks veikts politiski diplomātiskais darbs sekojošu uzdevumu risināšanai: Brīvās tirdzniecības zonas pilnveidošana NVS ietvaros, ieskaitot starptautisku līgumu izstrādi tādās sfērās, kā valstij nepieciešamo pakalpojumu un iepirkumu nodrošināšana, eksporta nodevu samazināšana un pakāpeniska atcelšana, Muitas savienības (MS) un Vienotās ekonomiskās telpas (VET) tiesiskās noformēšanas procesa turpināšana, ieskaitot aptuveni 50 vienošanos izstrādi un noslēgšanu VET esošo 17 pamata vienošanos attīstības nodrošināšanai; Eirāzijas ekonomiskās savienības (Krievijas, Baltkrievijas un Kazahstānas starpā) izveide līdz 2015. gada 1. janvārim; MS un VET starptautisko tirdzniecisko attiecību paplašināšana (ieskaitot brīvās tirdzniecības zonu radīšanu ar Eiropas brīvās tirdzniecības asociāciju, Jaunzēlandi un Vjetnamu).

ĀM pievērsis uzmanību Kolektīvās drošības līguma organizācijas pārveidei par daudzfunkcionālu struktūru, kas nodrošinās reģionālo drošību un stabilitāti tās atbildības zonā, kas spēj efektīvi reaģēt uz dažādām modernajām problēmām un draudiem, kā arī aizstāvēt savu dalībvalstu intereses starptautiskajā arēnā. Šajā virzienā Krievijas ĀM strādās pie ārpolitiskās koordinācijas pilnveidošanas KDLO ietvaros. Turpināsies KDLO sadarbības regulēšana ar citām reģionālajām drošības organizācijām. Par vienu no svarīgākajiem uzdevumiem darbā ar partneriem NVS telpā kļūs kopējas humanitārās telpas izveide. Par reāliem mijiedarbības nostiprināšanas instrumentiem zinātnes, izglītības, kultūras, jaunatnes apmaiņas un sporta jomās ir jākļūst pēc Krievijas  iniciatīvas radītajai Humanitārās sadarbības padomei un NVS dalībvalstu humanitārās sadarbības starpvalstu fondam. 

2. Ekonomiskās diplomātijas attīstība.

Ministrijas uzmanība šajā sfērā būs pievērsta nozīmīgu projektu politiski diplomātiskajam atbalstam ārzemēs, Krievijas kompāniju interešu aizstāvībai ārvalstu konkursos, kuru mērķis ir lietderīgo izrakteņu atradņu apgūšana, naftas un gāzes vadu izbūve, elektroenerģētikas objektu būvniecība, pieeja jaunākajām tehnoloģijām, kā arī Krievijas tehnoloģiskās produkcijas eksporta atbalsts, informatīva, konsultatīva un politiska atbalsta sniegšana biznesam.

Ekonomiskās diplomātijas prioritātes: pilntiesīgs darbs VTO, aktīvs dialogs ar Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizāciju, Krievijas ekonomisko interešu sistemātiska virzība starptautiskajā arēnā, līdztiesīgu pozīciju nodrošināšana  vietējiem ekonomiskajiem operatoriem vispasaules saimniecisko sakaru sistēmā, pakāpeniska risku samazināšana, kas saistīti ar Krievijas integrāciju vispasaules ekonomikā. 

3. Krievijas pilsoņu bezvīzu kontaktu telpas paplašināšanās.

Krievijas ĀM līdz ar ieinteresētajiem federālajiem izpildvaras orgāniem turpinās veikt pasākumus, kas norādīti sarakstā „Kopējie pasākumi pārejai pie Krievijas un ES valstu pilsoņu īstermiņa bezvīzas braucieniem”. Līdz 2013. gada beigām šo pasākumu izpildei ir jābūt noslēgtai, lai 2014. gadā būtu iespējams uzsākt pārrunas par Krievijas un ES vienošanās projekta saskaņošanu par vīzu atcelšanu. Šim nolūkam ne tikai jāprecizē pušu tehniskā gatavība, nepieciešams arī partneru lēmums no ES puses.

Krievijas ĀM turpinās darbu, lai modernizētu 2006. gadā noslēgto Krievijas un ES vienošanos par vienkāršotu vīzu izsniegšanu ar mērķi jau tuvākajā laikā radīt apstākļus, kas maksimāli veicinātu jauniešu, zinātnes un kultūras kontaktus, kā arī atvieglotu vīzu saņemšanu Krievijas pilsoņiem, kas dodas uz ES valstīm tūrisma braucienā vai ārstēties.

Vienlaikus ĀM turpinās izstrādāt vienošanās par vīzu režīma atcelšanu ar Bangladešu, Bosniju un Hercegovinu, Bruneju, Dominikānas Republiku, Jordāniju, Kataru, Kuveitu, Korejas Republiku, Maldīvu Republiku, Nauru, AAE, Omānu, Panamu, Paragvaju, Salvadoru, Seišelu Republiku, Singapūru, Tuvalu, Tunisu, Fidži, Šrilanku, Ekvatoriālās Gvinejas Republiku, Jamaiku; par savstarpēju braucienu iespēju dažādu kategoriju pilsoņiem – ar Vjetnamu, Indonēziju, Korejas Tautas Demokrātisko Republiku, Lihtenšteinu, Malaiziju, Mongoliju un Filipīnām. 

4. Konsulātu darbība.

Nodrošinot Krievijas pilsoņu un juridisko personu vispusīgu tiesību, brīvību un likumīgo interešu aizsardzību ārzemēs, paredzēta Krievijas konsulātu tīkla tālāka paplašināšana. Periodā līdz 2018. gadam Krievijas ĀM plāno atklāt jaunus konsulātus Austrālijā (Melburna, Perta), Ēģiptē (Hurgada, Šarmelšeiha), Kazahstānā (Kustanai vai Petropavlovska, AktauIa), ĶTR (Hainaņa sala), Taizemē (Pataija, Phuketas sala) un Ukrainā (ģenerālkonsulāti Doņeckā, Dņepropetrovskā un Užgorodā, ģenerālkonsulāta Sevastopoles nodaļa Simferopolē); optimizēt konsulātu tīklu ASV (ģenerālkonsulāta pārnešana no Sietlas uz Čikāgu) un Turcijā (Antaljā esošā ģenerālkonsulāta štatu paplašināšana).

Krievijas ĀM kopā ar valsts pārvaldes attiecīgā profila orgāniem izstrādā likumprojektus, kas paredz ārzemju pases saņemšanas procedūras atvieglošanu ārzemēs, ieskaitot iespēju saņemt to pa pastu; savstarpības principa nostiprināšana no vairāku kategoriju vīzu darbības termiņa paildzināšanas viedokļa.

5. Sakaru nostiprināšana ar tautiešiem.

Krievijas Federācijas valsts politikas ietvaros ārzemēs dzīvojošo tautiešu jautājumos tiks veikts secīgs darbs tautiešu organizāciju konsolidācijas, krievu diasporas valodas un nacionālās kultūras savdabības saglabāšanas interesēs, kā arī tās sakaru nostiprināšanai ar vēsturisko Dzimteni.

Īpaša uzmanība tiks veltīta Krievijas pilsoņu un tautiešu tiesību, brīvību un likumisko interešu vispusīgas aizsardzības nodrošināšanas jautājumiem, tiks darīts viss iespējamais, lai izstrādātu stabilu juridisko bāzi aiz Krievijas robežām adoptēto krievu bērnu tiesību aizsardzībai un aizsardzības mehānismus. Tiks veikti pasākumi federālo budžeta līdzekļu palielināšanai, kas tiek piešķirti atbilstošiem projektiem, kas pieder pie Valdības komisijas ārzemēs dzīvojošo tautiešu lietās un nekomerciālās organizācijas  „Ārvalstīs dzīvojošo tautiešu atbalsta un tiesību aizsardzības fonds” līnijas. Fonda darbības ietvaros tiks atvērti tiesiskās aizsardzības centri valstīs, kur visbiežāk tiek konstatēti tautiešu tiesību un likumisko interešu pārkāpumi.

Tiks sniegts atbalsts ikgadējo tautiešu konferenču organizācijai vairāk nekā 90 valstīs. Tuvākajā perspektīvā paredzēta regulāru reģionālo forumu un tautiešu vispasaules konferenču organizācija krievu diasporas situācijas aktuālo jautājumu apspriešanai. Tiks sniegts nepieciešamais atbalsts kārtējā 2015. gadā paredzētā Vispasaules tautiešu kongresa sasaukšanai un organizācijai. Tātad 2015. gadā tiks nodrošināta tautiešiem paredzēta liela mēroga portāla pilnvērtīga funkcionēšana, kas apvienos ārzemēs dzīvojošo krievu kopienu valstu, reģionu un vispasaules organizāciju koordinējošo struktūru interneta resursus.

Krievijas ĀM turpinās atbalstīt arī tautiešu jaunatnes forumu organizāciju. 2014. gada pavasarī ieplānots vispasaules jaunatnes forums Kazaņā. Turpmāk uzmanība tiks veltīta vasaras „Jaunā līdera skolas” (Maskava) potenciāla izaugsmei. Jauno tautiešu skaits, kas apmeklē Krieviju ar tūrisma un izglītības mērķiem ikgadējās akcijas „Labdien, Krievija!” ietvaros, līdz 2018. gadam pieaugs līdz 2 000 cilvēku.

Tiks sniegts atbalsts arī vispasaules tematiskās konferences organizēšanai „Par tautiešu ieguldījumu vispasaules kultūrā” Maskavā 2013. gada oktobrī.  

6. Krievijas „mierīgā spēka” potenciāla attīstības veicināšana, Krievijas ieguldījuma palielināšana vispasaules kultūras un izglītības attīstībā.

Sadarbībā ar Federālo aģentūru Neatkarīgo Valstu Sadraudzības, ārzemēs dzīvojošo tautiešu un starptautiskās humanitārās sadarbības lietās (Россотрудничество) Krievijas ĀM turpinās kompleksu darbu ar mērķi būtiski palielināt mūsu valsts ieguldījumu vispasaules kultūras un izglītības attīstībā.

Tiek plānota ārzemēs organizēto Krievijas Zinātnes un kultūras centru skaita palielināšana – 2014. gadā ārzemēs atvērti 96 centri, bet līdz 2018. gadam to skaits pieaugs līdz 110. Vienlaikus pieaugs uz šo KZKC bāzes organizēto krievu valodas kursu, kā arī mācību un metodisko centru skaits – 2014. gadā to skaits sasniedz 70, un līdz 2018. gadam to skaits pieaugs līdz 91. Līdz ar to palielināsies ikgadējo kursu un arī mācību un metodisko centru dalībnieku skaits no 24,7 tūkst. cilv. 2014. gadā līdz 38 tūkst. cilv. 2018. gadā.

Tiks veikti pasākumi ar mērķi aktīvāk organizēt ikgadējās kultūras akcijas, kurās piedalās kultūras un mākslas darbinieki no Krievijas, kā arī radošā jaunatne uz KZKC bāzes – viņu skaitam no 474 (2014.g.) ir jāpieaug līdz 2152 (2018.g.). Ministrija plāno palielināt ārzemju politisko, sabiedrisko, zinātnes un lietišķo aprindu pārstāvju skaitu, kas īstermiņa iepazīšanās braucienu programmas ietvaros apmeklē Krievijas Fedarāciju (2014. g. – līdz 2350, 2018. g. – līdz 10850 braucieniem gadā).

Ņemot vērā informatīvās situācijas saasināšanos pasaulē, liela nozīme būs maksimāli pilnīgai un operatīvai informācijas sniegšanai ārzemju auditorijai par Krievijas viedokli saistībā ar starptautiskās attīstības nozīmīgākajiem punktiem, pretošanās valsts ārpolitiskā kursa diskreditācijas centieniem. Šie uzdevumi ir saistīti ar tālāko sadarbības paplašināšanos ar drukātajiem un elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem Krievijas ĀM Preses centra laukumā, ministrijas un Krievijas ārvalstu pārstāvniecību interneta portālu multimediju elementa pilnveidošanu un sociālo tīklu resursu aktīvu izmantošanu.

7. Ārzemēs esošo Krievijas pilsoņu un ārzemju iestāžu drošības nodrošināšana.

Nestabilas starptautiskās situācijas apstākļos galvenais pasākums šajā sfērā ir drošības sistēmas pilnveidošana ar mērķi panākt tās atbilstību reālajiem draudiem, kas ļautu efektīvi aizsargāt Krievijas pilsoņus un iestādes ārzemēs. Plānota īpaši izstrādātu un valsts vadības apstiprinātu plānu un programmu realizācija 2013.gadā un turpmākajā laika periodā.

Krievijas ĀM izveidotais Situāciju krīzes centrs rūpīgi kontrolēs un analizēs situāciju valstīs ar sarežģītu sabiedriski politisko, sociāli ekonomisko un kriminālo situāciju, kā arī valstīs, kurās izveidojies ārkārtas stāvoklis vai izcēlies bruņots konflikts, organizēs kompleksu Krievijas pilsoņu drošības monitoringu citās valstīs, operatīvu informācijas sniegšanu krīzes un ārkārtas situāciju gadījumā, kā arī daļējas vai pilnīgas evakuācijas pasākumus nepieciešamības gadījumā.
P.S. no Priekšsēdētāja: es saprotu, ka IMHOkluba biedriem var būt liels skaits visdažādāko jautājumu Krievijas vēstniekam, taču nav iespējams aptvert neaptveramo. Tāpēc lūdzu uzdot jautājumus ATTIECĪBĀ uz šo ĀM plānu. Protams, lūdzu formulēt jautājumus lakoniski un saprotami. Krievijas vēstnieka atbilde IMHOklubam tiks noformēta kā atsevišķs raksts.