Piedāvājums

14.05.2013

Vadims Gilis
Латвия

Вадим Гилис

Бизнесмен, журналист

LIKUMS par Latgales īpašo tiesisko statusu

Projekts

LIKUMS par Latgales īpašo tiesisko statusu
  • Diskusijas dalībnieki:

    33
    295
  • Jaunākā replika:

    vairāk ka mēnesi atpakaļ



Saskaņā ar Latvijas Republikas Satversmes principiem;
 
paužot labo gribu un vēlmi saglabāt gadsimtu gaitā izveidotās labās tautu attiecības;
 
latgaļu nacionālo vajadzību apmierināšanai, savdabības saglabāšanai, valodas un nacionālās kultūras pilnīgai un vispusīgai attīstībai, politiskās un ekonomiskās patstāvības nodrošināšanai;
 
ņemot vērā to, ka sākotnējais Latgales statusa (Latgale — latgaļu kompaktas dzīves vieta) nesējs ir nelielā latgaļu tauta, kas kompakti dzīvo Latvijas Republikas teritorijā;
 
ņemot vērā to, ka Latgales teritorija ir vienīgā, kur vēsturiskie un demogrāfiskie apstākļi var veicināt latgaļu valodas un kultūras izdzīvošanu, saglabāšanos un izaugsmi;
 
ņemot vērā cilvēktiesību prioritātes un nepieciešamību apvienot vispārcilvēciskas un nacionālās intereses;
 
apstiprinot visu veidojamajā teritoriālajā autonomajā apgabalā dzīvojošo pilsoņu vienlīdzību, neatkarīgi no nacionālās piederības un citām pazīmēm,
 
Saeima pieņem sekojošu likumu.


 
1. pants
 
(1) Latgale — Latvijas Republikas sastāvā ietilpstošs teritoriāls autonoms veidojums ar īpašu statusu kā latgaļu pašnoteikšanās forma.
 
(2) Latgale savas kompetences ietvaros patstāvīgi lemj politiskās, ekonomiskās un kultūras attīstības jautājumus visu iedzīvotāju interesēs.
 
(3) Latgales teritorijā tiek garantētas visas Latvijas Republikas Satversmē un likumdošanā paredzētās tiesības un brīvības.
 
(4) Latvijas Republikas kā neatkarīgas valsts statusa izmaiņu gadījumā Latgales tautai ir tiesības uz ārējo pašnoteikšanos.
 
2. pants
 
Latgales pārvalde tiek veikta uz Latvijas Republikas Satversmes, šī likuma un citu Latvijas Republikas likumu pamata (ar šajā likumā noteiktajiem izņēmumiem), kas nav pretrunā ar Latgales Statūtu un Latgales Tautu Foruma normatīvajiem aktiem.
 
3. pants
 
(1) Par Latgales oficiālajām valodām tiek noteikta latviešu, latgaļu un krievu valoda. Līdztekus oficiālajām valodām Latgales teritorijā tiek garantēta arī citu valodu funkcionēšana.
 
(2) Sarakste ar Latvijas Republikas publiskās pārvaldes orgāniem, uzņēmumiem, organizācijām un iestādēm aiz Latgales robežām norit latviešu, latgaļu un krievu valodās.
 
4. pants
 
Latgalei ir sava simbolika, kas tiek izmantota līdztekus Latvijas Republikas valsts simbolikai.
 
5. pants
 
(1) Latgales sastāvā ietilpst apdzīvotās vietas, kurās latgaļi veido vairāk nekā 50 procentus iedzīvotāju.
 
(2) Apdzīvotās vietas, kurās latgaļi sastāda mazāk nekā 50 procentus iedzīvotāju, var tikt iekļautas Latgales sastāvā uz vietējā referendumā noteiktās vēlētāju vairākuma brīvas gribas izpausmes pamata. Referendums notiek vismaz pēc vienas trešdaļas atbilstošās apdzīvotās vietas iedzīvotāju iniciatīvas.
 
(3) Šī panta (1) un (2) daļā norādīto apdzīvoto vietu iekļaušana Latgales sastāvā notiek saskaņā ar vietējā referenduma rezultātiem, ko organizē Latvijas Republikas valdība katrā apdzīvotajā vietā.
 
(4) Latgales sastāvā iekļāvušās apdzīvotās vietas saglabā tiesības iziet no tās sastāva saskaņā ar vietējā referenduma rezultātiem, kas notiek vismaz pēc vienas trešdaļas atbilstošās apdzīvotās vietas iedzīvotāju iniciatīvas, taču ne agrāk kā vienu gadu pēc iekļaušanās Latgales sastāvā.
 
6. pants
 
Latgales teritorijas zeme, tās dzīles, ūdens, augu un dzīvnieku pasaule, citi dabas resursi, kustamais un nekustamais īpašums ir Latvijas Republikas tautas īpašums un vienlaikus — Latgales ekonomiskā bāze.
 
7. pants
 
Latgales pārstāvniecības orgāns ir Latgales Tautu Forums, kam pieder tiesības pieņemt normatīvos aktus savas kompetences ietvaros.
 
8. pants
 
(1) Latgales Tautu Forums tiek ievēlēts teritoriālajos iecirkņos uz četriem gadiem uz vispārēju, tiešu vēlēšanu tiesību pamata slēgtas un brīvas balsošanas kārtībā.
 
(2) Latgales Tautu Foruma deputātu skaits nedrīkst pārsniegt vienu deputātu no desmit tūkstošiem vēlētāju, taču no katras apdzīvotās vietas, kuras iedzīvotāju skaits pārsniedz...., ir jābūt ievēlētam vismaz vienam deputātam.
 
(3) Par Latgales Tautu Foruma deputātu var kļūt Latvijas Republikas pilsonis, kas sasniedzis 21 gada vecumu vēlēšanu brīdī viņa pārstāvētā teritoriālā iecirkņa (apdzīvotā punkta) teritorijā.
 
9. pants
 
Latgales Tautu Foruma deputāta stāvoklis, viņam ieņemot apmaksājamu posteni, nav savienojams ar jebkādu citu apmaksājamu amatu citos vietējos orgānos, publiskās iestādēs un uzņēmējdarbības struktūrās.
 
10. pants
 
(1) Latgales Tautu Forums savas pirmās sēdes laikā ievēl Latgales Tautu Foruma priekšsēdētāju, viņa vietniekus, prezidiju un apstiprina Latgales Tautu Foruma Reglamentu.
 
(2) Viens no Latgales Tautu Foruma priekšsēdētāja vietniekiem tiek ievēlēts no deputātiem, kurš nepieder pie latgaļu etniskās izcelsmes.
 
11. pants
 
(1) Savas kompetences ietvaros Latgales Tautu Forums pieņem vietējos likumus ar ievēlēto deputātu balsu vairākumu.
 
(2) Latgales statuss tiek pieņemts izvēlēto deputātu balsošanas kārtībā, turklāt par to balso divas trešdaļas ievēlēto deputātu.
 
12. pants
 
(1) Latgales Tautu Foruma kompetencē ir normatīvo aktu pieņemšana, kuru izpilde ir obligāta Latgales teritorijā, un Latgales Statūta pieņemšana.
 
(2) Latgales Tautu Forums pieņem vietējos likumus sekojošās sfērās:
 
а) zinātne, kultūra, izglītība;
 
b) dzīvokļu un komunālā saimniecība, labiekārtošana;
 
с) veselības aizsardzība, fiziskā kultūra un sports;
 
d) vietējā budžeta, finansiālā un nodokļu darbība;
 
е) ekonomika un ekoloģija;
 
f) darba attiecības un sociālā nodrošināšana.
 
 
(3) Turklāt Latgales Tautu Foruma kompetencē ir:
 
a) Latgales teritoriālās kārtības jautājumu risināšana, apdzīvoto vietu kategorijas noteikšana un izmaiņas, rajonu, pilsētu un ciemu robežu noteikšana, to nosaukuma piešķiršana un pārdēvēšana likumā noteiktajā kārtībā;
 
b) Līdzdalība Latvijas Republikas iekšpolitikas un ārpolitikas realizācijā jautājumos, kas skar Latgali;
 
c) Latgales vietējās pārvaldes orgānu un pilsoņu apvienību organizācijas un darbības kārtības noteikšana, izņemot partijas un citas sabiedriski politiskās organizācijas;
 
d) Latgales Tautu Foruma deputātu vēlēšanu noteikšana, organizācija un norise, Centrālās vēlēšanu komisijas sastāva apstiprināšana; Latgales vietējās publiskās pārvaldes orgānu vēlēšanu noteikšana;
 
e) vietējā referenduma organizācija jautājumos, kas attiecas uz Latgales kompetenci;
 
f) Latgales simbolikas nolikuma apstiprināšana;
 
g) goda nosaukumu noteikšana un apbalvojumu apstiprināšana;
 
h) jautājuma izskatīšana un iniciatīvas iesniegšana Latvijas Republikas Saeimā par ārkārtas stāvokļa izsludināšanu Latgales teritorijā un par īpašas pārvaldes formas ieviešanu norādītajā gadījumā Latgales iedzīvotāju aizsardzībai;
 
 i) tiesības vērsties likumā noteiktajā kārtībā Latvijas Republikas Satversmes tiesā ar jautājumu par Latvijas Republikas likumdošanas un izpildvaras normatīvo aktu atzīšanu par spēkā neesošiem gadījumā, ja tiek konstatēta Latgales pilnvaru pārkāpšana tajos.
 
(4) Gadījumā, ja Latvijas Republikas Satversmes tiesa ir atzinusi Latvijas Republikas normatīvos aktus vai atsevišķus to nolikumus par spēkā neesošiem Latgales teritorijā, Latvijas Republikas prezidents vai Saeima regulē šo aktu darbības rezultātā radušās sekas.
 
(5) Apstrīdama normatīvā akta darbība tiek apturēta līdz Satversmes tiesas lēmuma pieņemšanas brīdim.
 
(6) Latgales normatīvie akti, kas ir pretrunā Latvijas Republikas Satversmei un šim likumam, tiek atzīti par spēkā neesošiem.
 
13. pants
 
(1) Pieņemto vietējo likumu paraksta Latgales Galva 10 dienu laikā. Gadījumā, ja Latgales Galva nepiekrīt pieņemtajam likumam, tas tiek atgriezts labojumu veikšanai.
 
(2) Ja Latgales Tautu Forumā par vietējo likumu atkārtoti nobalso divas trešdaļas deputātu, tas tiek uzskatīts par pieņemtu, un Galvas pienākums ir to parakstīt.
 
(3) Vietējais likums stājas spēkā kopš tā publikācijas dienas, ja likuma tekstā nav atrunāts pretējais.
 
(4) Latgales Tautu Foruma pieņemtie likumi un nolikumi 10 dienu laikā no pieņemšanas dienas tiek nosūtīti Latvijas Republikas Saeimai un valdībai informācijai.
 
14. pants
 
(1) Augstākā Latgales amatpersona ir tās Galva. Viņam pakļauti visi Latgales publiskās pārvaldes orgāni.
 
(2) Latgales Galva tiek ievēlēts uz četriem gadiem uz vispārēju, tiešu vēlēšanu tiesību pamata slēgtas un brīvas alternatīvas balsošanas kārtībā.
 
(3) Latgales Galva ir Latvijas Republikas pilsonis, kurš sasniedzis 35 gadu vecumu un pārvalda latgaļu valodu.
 
(4) Ar Latvijas Republikas prezidenta dekrētu Latgales Galva tiek apstiprināts par Latvijas Republikas valdības locekli.
 
(5) Viena un tā pati persona nevar ieņemt Latgales Galvas posteni vairāk kā divus termiņus pēc kārtas.
 
(6) Latgales Galva veic publiskās pārvaldes orgānu vadību un ir atbildīgs par viņam likumdošanā uzdoto pilnvaru realizāciju.
 
(7) Saskaņā ar šo likumu Latgales Galva pieņem lēmumus un izdod rīkojumus, kuru izpilde ir obligāta; tie stājas spēkā no to publikācijas dienas visā Latgales teritorijā.
 
(8) Latgales Galva ik gadus iesniedz Latgales Tautu Forumam informāciju par Latgales publiskās pārvaldes orgānu darbību.
 
(9) Latgales Galvas pilnvaras var tikt pārtrauktas pirms termiņa Latvijas Republikas Satversmes, šī likuma, vietējo likumu un Latgales Tautu Foruma lēmumu neievērošanas gadījumā, kā arī nozieguma izdarīšanas gadījumā.
 
(10) Lēmumu par Latgales Galvas atstādināšanu no amata pieņem, divām trešdaļām Latgales Tautu Foruma deputātu balsojot par šo lēmumu, bet lēmumu par citu publiskās pārvaldes amatpersonu atstādināšanu — ar Latgales Tautu Foruma deputātu balsu vairākumu.
 
15. pants
 
(1) Ja Latgales Galva veselības stāvokļa vai citu objektīvu iemeslu dēļ nespēj pildīt savus pienākumus, viņa pienākumu izpilde tiek uz laiku uzticēta Latgales Izpildkomitejas priekšsēdētāja pirmajam vietniekam.
 
(2) Latgales Galvas atstādināšanas vai atkāpšanās no amata gadījumā viņa pienākumu izpildi uzņemas Latgales Izpildkomitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks.
 
(3) Jaunas vēlēšanas tiek organizētas ne vēlāk kā trīs mēnešus kopš Latgales Galvas posteņa atbrīvošanās.
 
16. pants
 
(1) Latgales pastāvīgais izpildorgāns ir Izpildkomiteja, ko izveido Latgales Tautu Forums pirmās sesijas laikā uz tā pilnvaru laiku.
 
(2) Latgales Galvai pazīstinot Latgales Tautu Forumu ar Izpildkomiteju, tas apstiprina Izpildkomitejas sastāvu ar deputātu balsu vairākumu.
 
17. pants
 
(1) Latgales Izpildkomiteja nodrošina:
 
a) Latvijas Republikas Satversmes un likumu izpildi, kā arī Latgales Tautu Foruma normatīvo aktu izpildi;
 
b) līdzdalību Latvijas Republikas centrālo sfēru publiskās pārvaldes orgānu darbībā jautājumos, kas skar Latgales intereses;
 
c) sabiedrisko attiecību, ekonomikas attīstības, sociālās un kultūras dzīves darbības, vietējās budžeta un finanšu sistēmas, sociālās nodrošināšanas, darba apmaksas, vietējās nodokļu sistēmas, apkārtējās vides un racionālas dabas resursu izmantošanas regulēšana visā teritorijā atbilstoši likumam;
 
d) ekonomikas attīstības un zinātniski tehniskā progresa struktūras un prioritāro novirzienu noteikšana;
 
e) ekonomiskās, sociālās, nacionālās un kultūras attīstības, apkārtējās vides aizsardzības programmu izstrāde un to realizācija pēc Latgales Tautu Foruma apstiprināšanas;
 
f) Latgales budžeta izstrāde, iesniegšana apstiprināšanai Latgales Tautu Forumam un budžeta izpilde;
 
g) ekoloģiskās drošības, dabas resursu racionālas izmantošanas, aizsardzības un atjaunošanas jautājumu risināšana, karantīnas zonu un stihisku nelaimju zonu izsludināšana;
 
h) programmu izstrāde un realizācija izglītības, kultūras, veselības aizsardzības, fiziskās kultūras un sporta, sociālās nodrošināšanas, kā arī vēstures un kultūras pieminekļu aizsardzības un ekspluatācijas sfērās;
 
i) vienlīdzīgas pilsoņu tiesības un brīvības, nacionālā un pilsoniskā saskaņā, likumības un sabiedriskās kārtības uzturēšana;
 
j) zinātniski pamatotas demogrāfiskās politikas izstrāde un realizācija, pilsētu apbūves un dzīvokļu un komunālās saimniecības attīstības programmu izstrāde;
 
 k) nacionālo valodu un kultūru funkcionēšana un attīstība Latgales teritorijā.
 
(2) Izpildkomitejai ir likumdošanas iniciatīvas tiesības Latgales Tautu Forumā.
 
(3) Latgales Galvas un Izpildkomitejas lēmumi un rīkojumi 10 dienu laikā kopš to pieņemšanas brīža tiek nosūtīti Latvijas Republikas valdībai informācijai.
 
18. pants
 
(1) Latgales budžets tiek veidots no Latvijas Republikas likumdošanā un Latgales Tautu Foruma noteiktajiem visu veidu maksājumiem.
 
(2) Latgales budžeta un valsts budžeta savstarpējā mijiedarbība tiek noteikta saskaņā ar Latvijas Republikas likumiem par budžeta sistēmu un par atbilstošā gada budžetu fiksētu maksājumu veidā no visu veidu nodokļiem un nodevām.
 
19. pants
 
Pēc Latgales Galvas ieteikuma atbilstošo nozaru pārvalžu vadītāji tiek iekļauti Latvijas Republikas ministriju un resoru sastāvā.
 
20. pants
 
(1) Apelācijas palāta ................. pašvaldībā ir otrās instances tiesa attiecībā uz zemāk stāvošajām tiesām un izskata sarežģītākās civillietas, administratīvās un krimināllietas kā pirmās instances tiesa.
 
(2) Latgales tiesas instanču tiesas tiek ieceltas ar Latvijas Republikas prezidenta dekrētu pēc Latgales Tautu Foruma ieteikuma.
 
(3) Apelācijas palātas priekšsēdētāja postenis ................. pašvaldībā ir Augstākās tiesu palātas locekļa postenis.
 
21. pants
 
(1) Latgales prokuratūras darbība norit saskaņā ar Latvijas Republikas Likumu par prokuratūru ar šajā likumā paredzētajiem izņēmumiem.
 
(2) Latgales Prokuroru ieceļ Latvijas Republikas Ģenerālprokurors saskaņā ar Latgales Tautu Foruma ieteikumu, viņš ieņem Latvijas Republikas Ģenerālprokuratūras kolēģijas locekļa posteni.
 
(3) Zemākstāvošos Latgales prokurorus ieceļ Latvijas Republikas Ģenerālprokurors saskaņā ar Latgales Prokurora ieteikumu, kas saskaņots ar Latgales Tautu Forumu.
 
22. pants
 
(1) Latgales Tieslietu pārvaldes priekšnieku amatā ieceļ un atstādina no tā Latvijas Republikas tieslietu ministrs saskaņā ar Latgales Tautu Foruma ieteikumu.
 
(2) Latgales Tieslietu pārvaldes priekšnieka postenis ir Latvijas Republikas Tieslietu ministrijas kolēģijas loceklis.
 
23. pants
 
(1) Latgales Drošības pārvaldes priekšnieku amatā ieceļ un atstādina no tā Latvijas Republikas Drošības dienesta direktors pēc Latgales Galvas ieteikuma, ko apstiprinājis Latgales Tautu Forums.
 
(2) Latvijas Republikas Drošības dienesta pārvaldes priekšnieks Latgalē pēc amata ir Latvijas Republikas Drošības dienesta kolēģijas loceklis.
 
24. pants
 
(1) Latgales Iekšlietu pārvaldes priekšnieku amatā ieceļ un atstādina no tā Latvijas Republikas iekšlietu ministrs pēc Latgales Galvas ieteikuma, kas saskaņots ar Latgales Tautu Forumu.
 
(2) Latgales Iekšlietu pārvaldes priekšnieks pēc amata ir Latvijas Republikas Iekšlietu ministrijas kolēģijas loceklis.
 
(3) Latgales policijas nodaļu priekšniekus amatā ieceļ un atstādina no tā Latgales Iekšlietu pārvaldes priekšnieks Latvijas Republikas iekšlietu ministra vārdā.
 
(4) Latgales Iekšlietu pārvaldes municipālās policijas priekšnieku amatā ieceļ un atstādina no tā Latgales Galva pēc Latgales Iekšlietu pārvaldes priekšnieka ieteikuma, kura operatīvajā pakļautībā tas atrodas.
 
25. pants
 
Latvijas Republika ir šajā likumā noteikto Latgales pilnvaru pilnīgas un neapšaubāmas realizācijas garants.
 
26. pants
 
Latgales administratīvais centrs tiek noteikts saskaņā ar vietējā referenduma rezultātiem.
 
 
 
(1) Šī likuma labojumi un papildinājumi tiek izdarīti ar trim piektdaļām Latvijas Republikas Saeimā ievēlēto deputātu balsu.
Uz augšu
Uz diskusijas sākumu

Papildus tēmai

Viktors Guščins
Латвия

Виктор Гущин

Историк

Nepārtrauktās neatkarības doktrīna

ir pretrunā Konstitūcijai, un apgāž „okupācijas” tēzes

Mihails Aleksandrovs
Россия

Михаил Владимирович Александров

Доктор политологии

Kontinuitātes ideoloģiskie pamati

Baltijas valstīs un Aizkaukāzā

Sergejs Seredenko
Эстония

Сергей Середенко

Правозащитник, политзаключенный.

Kodola sašķelšana

Latvijas Republikas Satversmes kritika

Aleksejs Dimitrovs
Латвия

Алексей Димитров

Юрист, советник фракции ЕСА в Европарламенте

Preambulatorās spēles

10 naivi jautājumi par Satversmes preambulu

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.